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豐臺建議調整物流基地定位控人口

新京報訊昨日,豐臺區相關負責人表示,豐臺區將建議市政府結合總規修改,調整優化豐臺區功能定位,將南部物流基地功能取消。此外,記者昨日瞭解到,朝陽、海淀、通州、昌平等多個區縣已確定人口調控目標。功能和產業調整、治理群租房和城鄉結合部改造成為各區縣疏解人口主要途徑,多個區縣提出加快低端業態的退出和集體產業的升級,實現“以業控人”。將向污染少、產出高產業傾斜北京城市總體規劃對豐臺區做出瞭北京南部物流基地的定位。但全市層面擬禁止領域中涵蓋區域性生產資料專業市場、攤群式商品交易市場、汽車機配件交易市場等,因此,豐臺區將建議市政府結合總規修改,註入符合首都功能定位的新功能。“豐臺區下一階段擬發展的主導產業將向聚人少、占地少、污染小、產出高的高端產業傾斜。”該負責人稱,初步確定轉化到“金融業,高新技術產業,文化產業和生態旅遊、休閑度假產業”。同時,對於非首都核心功能的疏解方面,這位負責人表示,豐臺區擬針對部分高污染、高耗能、高耗水的產業進行疏解和轉移。同時,豐臺還將制訂產業疏解目錄。針對大紅門服裝批發市場等區域性批發市場疏解一批;針對長途客運站等增加城區交通壓力的設施調整一批;針對舊機動車交易市場、混凝土攪拌站、砂石料場等占用資源或形成污染的單位遷出一批;嚴禁機械和器材制造業、燃煤燃油熱力生產業發展,疏解制造業的生產制造環節。將有序關閉批發市場並不再新建根據豐臺區確定的人口調控目標,到2015年,實現全區常住人口增長速度控制在1.3%,總量控制在233.16萬人以內;常住外來人口數量規模調整到84萬。其中,2014年常住人口增長速度控制在1.8%,常住外來人口數量規模減少5000人;2015年常住人口增長速度控制在1.3%,常住外來人口數量規模在2014年的基礎上再減少5000人。豐臺區相關負責人表示,為瞭實現這一目標,將重點采取兩個手段。“首先是把經濟手段作為科學調控人口的根本舉措。”該負責人稱,豐臺將加快城鄉結合部發展,加快產業結構轉型升級。以批發市場為重點,分階段有序關閉,不再新建審批,重點實施大紅門服裝商貿區、新發地農產品(000061,股吧)批發市場等業態升級,堅決不發展占地多、聚人多、高污染、高耗水、高耗能產業。其次則是用足行政手段,堅持以房管人、以房控人。專傢說法用城市功能、產業佈局調控人口北京大學教授陸傑華說,十八屆三中全會以來,包括北京在內的特大城市人口調整在加大力度,政府也希望起到效果。“短期應該會有一定的效果,因為采取瞭加大考核力度,簽訂責任狀等方式。而這樣做也不是從今天才開始的,十一五提出人口調控,但十二五期間雖然增速有所減緩,也沒有解決這個問題。另一方面,從長期看是否能取得效果目前還有待觀察。”陸傑華認為。他表示,人口調控應該在總體規劃修編的基礎上進行,總規修編中明確城市功能,提出大的框架,包括產業佈局和人口調控等。在規劃尚未修改完成前就入手調控人口,隻能取得短期效果。“中國是13億人口的大國,北京又是首都,中國正處於工業化和城鎮化的發展時期,特大城市的人口調控應該是從無序到有序,而不是一味地下降。”陸傑華說。他建議,人口調控應從三個內涵入手,一是優化功能區,同時,還應優化產業佈局,“人和產業是相關的,規劃中要確定產業的目標和發展方向。”陸傑華說。陸傑華建議,應優化人口服務管理機制。“對於流動人口,中央提出的也是服務在首位,因此應通過優化服務管理來實現人口調控目標。”通州明年人口控制在145萬以內通州是目前北京16個區縣中,人口增長較為快速的區縣之一。根據此前通州區公佈的人口數據,在2005年至2010年間,通州區常住人口從86.7萬增加到118.4萬。新增人口中以流動人口居多。為此,通州區政府已印發人口發展和調控規劃。其中表示,通州區人口總量增速加快,特別是流動人口的過快增長,給資源、環境及政府公共服務和社會管理帶來諸多問題。根據通州區的人口發展調控規劃,到2015年,通州區常住人口將調控在145萬人左右。依照這個目標來看,今明兩年通州區大概還可以有15萬人的“增量”。為此,通州區表示將建立人口評估機制和人口政策協調機制,對於重大政策、重大項目和公共資源配置,將建立人口前期前置評估、中期跟蹤、後期效果評估機制。昌平盡快解決人口倒掛現狀目前,昌平區常住人口188.9萬人,其中常住外來人口100.6萬人,是全市唯一的外來人口倒掛區。昌平區政府表示,將嚴格控制人口規模,集中清理農村違法用地,建立“五管”措施,改變人口倒掛現狀。目前,昌平區的外來人口主要居住在回龍觀、天通苑、沙河、北七傢和東小口地區等,形成瞭許多人口倒掛村和社區,其中倒掛比例超過5:1的有50多個,超過10:1的有15個,許多外來人員居住在城鄉結合部的農村宅基地及群租房中,存在安全隱患。昌平區相關負責人介紹,目前已建立瞭以“五管”為核心的管理機制,成立瞭流動人口規模調控和服務管理工作領導小組。“4月15日開展瞭首次以"五管"為重點的全區性綜合執法活動。”該負責人稱,拆除違法建築面積95540平方米。朝陽不再大量建設商品房朝陽區區長吳桂英近期表示,朝陽區提出要控制人口總量,將通過不再大量建設商品房來控制常住人口增速,通過打擊群租、地下空間,規范農村出租大院,減少流動人口。吳桂英表示,人口資源環境的矛盾、城市交通環境等各種城市病問題,在朝陽區表現突出。吳桂英稱,朝陽區控制人口總量,有兩方面內容,一是常住人口增速要下降,二是流動人口總量要控制。在功能佈局方面,朝陽區不應再大量建商品房,而應在現有土地上調整城市功能的佈局,確保綠地和市政設施建設,確保符合產業功能定位的重大項目落地,要調整朝陽區的住宅結構,以此來降低常住人口的增速。海淀從“拆、調、建、管”入手記者昨日從海淀區獲悉,該區的人口調控方案目前正在制訂中,目前可以肯定的是,海淀區的人口調控將以該區核心區為重點,優化人口結構。今年,海淀將堅決取締安全隱患突出的非法經營場所,查處非法土地出租、違法房屋出租行為。孫文鍇說,全區實行街鎮人口目標管理責任制,以雙泉堡地區、三山五園地區和其他城鄉結合部為重點,加快低端業態的退出和集體產業的升級,實現“以業控人”。孫文鍇介紹,調控人口,主要從拆、調、建、管四方面入手。拆,是指海淀區還有一些城鄉結合部,城中村裡面包括出租房,也有一些違法建設,集聚大量外來人員。調,是調出低端業態,還有一些門店和批發市場要調出。建,一方面是農民的回遷上樓,還有一部分新建產業用房,建高端的產業。本版采寫/新京報記者 馬力 溫薷 李馨 鄧琦 饒沛(編輯:和訊網站)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-24/165089房貸信貸3胎房貸年息借貸增貸轉貸020.h車貸高雄茄萣車貸tml
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